英国政府发布《数字市场、竞争和消费者法案》 建立一个全新的数字市场制度

英国政府发布了一项备受关注的《数字市场、竞争和消费者法案》，该法案将对英国竞争和维护消费者权益执法做出重大改变，建立一个全新的数字市场制度，旨在控制大型科技公司的行为并解决该行业竞争问题，并进一步加强竞争和市场管理局CMA的权力。目前该法案正在下院审核有望在2023年底之前获批生效。

该法案核心为以下七项关键事项：

· 更新介入门槛允许CMA对收购合并等进行更多审查，赋予CMA更大自由裁量权，目标是使CMA能够更容易地对企业收购合并行使管辖权，

· CMA审查流程将更加灵活，并提供额外的快速通道机会，目的是使CMA可以审理更多案件。制定了一条新的法定快速通道。这将允许各方在预先通知或第一阶段审查的任何阶段请求自动参考第二阶段，从而有可能将整个过程缩短数月。

· 赋予CMA更强有力和更快捷的执法能力。扩大了禁止反竞争协议的领土范围，以涵盖在英国境外实施并在英国境内产生（或可能产生）“直接、实质和可预见”影响的协议；增强CMA 的证据收集能力，包括有权调查无关联个人，规定个人和企业的新义务，获得搜查令执行突击搜查电子证据（包括在云端访问的任何信息），以及有权要求处于英国境外的提供文件和信息（这一条最狠，这是仅有的几次CMA被CAT判输的案例，现在新法案把“漏洞”堵上了）

· CMA有权对不遵守调查和补救措施的行为实施更严厉的制裁。最高可罚年全球营业额的5%，再加上每天5%。

· CMA将能够直接执行消费者法。这是最根本的变化，允许CMA直接执行消费者法，此前CMA只能通过法院寻求执行。对违反消费者法的罚款高达 300,000英镑或全球营业额的10%（以较高者为准）。

· CMA对欺诈行为/不公平合约将有强有力的法律武器来解决。这条尤为有趣：
·· 计划通过次级立法禁止发布虚假评论，包括禁止：（i）委托或激励某人编写或提交虚假评论；（ii）在没有采取合理步骤验证其真实性的情况下发布消费者评论；（iii）提供或宣传提交、委托或促进虚假评论。
·· 严厉禁止订阅陷阱，要求企业采取措施禁止订阅陷阱，如：（i）在消费者签订订阅合同之前向其提供清晰的信息；（ii）在免费试用或推介优惠即将结束时向消费者提醒，并在合同自动续约进入新期限之前提醒；（iii）确保消费者能够以简单、经济、及时的方式退出订阅。

【基本上，英国的新规就是赋予CMA更大的权力严厉监管大型企业的收购动作，尤其是针对科技巨头。所以你说CMA是独立的机构，但其实它就是在执行政府的意志。这里面唯一*可能*对微软案友好的就是开辟快速审查通道，以更快结束审查，让你死心快一点。当然微软这案子最有可能的还是赶不上法案通过了。】